2024江蘇省民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第一批）

根據市場監管總局統一部署，江蘇省市場監管局在全系統開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，重點查處銷售問題燃氣具、加油機計量作弊、價格欺詐、違法生產使用小型鍋爐、虛假廣告等違法行為?，F公布一批典型案例。

案例1

蘇州市吳江區市場監管局查處湖州南潯某燃料有限公司未經許可修理鍋爐案

2022年12月12日，根據蘇州市吳江區生態環境局移送線索，蘇州市吳江區市場監管局執法人員對蘇州某紡織印染涂層有限公司進行檢查，發現其正在使用一臺更換了燃燒器的鍋爐，該公司無法提供鍋爐更換燃燒器后有效的檢驗報告。經查，湖州南潯某燃料有限公司在無鍋爐安裝、改造、修理資質的情況下，對涉案鍋爐進行了重大修理。

當事人未經許可進行鍋爐重大修理的行為違反了《特種設備安全法》第十八條的規定。2023年11月30日，蘇州市吳江區市場監管局依據《特種設備安全法》第七十四條的規定，責令當事人改正違法行為，作出罰款12萬元的行政處罰。處罰決定作出后，經執法人員跟蹤檢查，涉案鍋爐已停用，燃燒器已拆除。

案例2

豐縣市場監管局查處豐縣某醫院有限公司價格欺詐案

2023年7月28日，豐縣市場監管局根據省局案件交辦函，對豐縣某醫院有限公司開展立案調查。經查，當事人自2023年5月5日在其網店以“劃線價”為被比較價格，通過實施價格比較的方式上架了5款體檢服務。體檢服務價簽內容為：“1.入職體檢 肝功能2項 275元（劃線價） 6.0折165元；2.金卡父母優選體檢（女）三高等 1452元（劃線價） 6.0折 871元；3.尊享高端體檢套餐 633元（劃線價）6.0折 380元；4.腫瘤五項+TCT女性麗人優選等 1498元（劃線價） 6.0折 899元；5.無痛胃腸鏡體檢套餐 1988元（劃線價）5.1折 1013 元。”當事人未在上述宣傳中標示被比較價格的詳細信息。調查發現，上述除“入職體檢”外的其余4項體檢套餐均無以被比較價格結算的銷售記錄，被比較價格系虛構價格。因當事人未能提供服務中所使用商品的購進價款，違法所得無法確定。案發后，當事人主動對涉案4款體檢套餐服務進行了下架處理。

當事人利用虛假的價格手段，誘騙消費者與其進行交易的行為違反了《價格法》第十四條第四項的規定。2024年3月13日，豐縣市場監管局依據《價格法》第四十條、《價格違法行為行政處罰規定》第七條的規定，責令當事人立即改正違法行為，對其作出罰款5萬元的行政處罰。經后續檢查，當事人已不再提供上述4款體檢套餐服務。

案例3

常熟市市場監管局查處胡某某銷售未經強制性認證等問題燃氣灶具案

2022年8月12日，根據燃氣灶具專項檢查通知，常熟市市場監管局執法人員對胡某某經營場所及倉庫進行現場檢查，發現10款“三角牌”燃氣灶188臺，當事人未辦理營業執照。經查，上述燃氣灶的強制性認證證書在標示的生產日期之前已注銷。經鑒定，涉案燃氣灶具并非為三角牌電器廠家授權生產。經核算，當事人已銷售產品貨值金額為2.04萬元，庫存產品貨值金額為2.87萬元，違法所得無法計算。

當事人銷售侵犯他人注冊商標專用權的燃氣灶具的行為違反了《商標法》第五十七條第三項的規定；當事人銷售未經過強制性產品認證家用燃氣灶具的行為違反了《認證認可條例》第二十七條的規定；當事人無照經營行為違反了《市場主體登記管理條例》第三條第一款的規定。2024年2月22日，常熟市市場監管局依據《行政處罰法》第二十九條和《認證認可條例》第六十六條的規定，責令當事人停止侵權行為，改正無照經營的違法行為，召回已售出的家用燃氣灶具，并對當事人作出沒收燃氣灶188臺、罰款5萬元的行政處罰。經執法人員“回頭看”檢查，當事人已停止銷售假冒三角牌燃氣灶。

案例4

南京市棲霞區市場監管局查處南京某食品有限公司生產銷售不符合食品安全標準的食品案

根據外省通報的食品安全抽檢報告，南京市棲霞區市場監管局對南京某食品有限公司生產銷售不符合食品安全標準的食品行為開展立案調查。經查，當事人于2023年2月5日生產的香脆角、2023年3月1日生產的沙拉薯條和2023年1月6日生產的蔬菜卷，菌落總數或過氧化值項目不符合GB 17401-2014《食品安全國家標準 膨化食品》要求，三批不合格食品貨值金額為5820.1元，當事人獲利429.3元。在接到不合格報告后，當事人立即對問題產品進行召回處理，共召回香脆角23箱。

當事人生產銷售不符合食品安全標準食品的行為違反了《食品安全法》第三十四條第十三項的規定。2023年8月1日，南京市棲霞區市場監管局依據《食品安全法》第一百二十四條第二款的規定，作出沒收不合格香脆角23箱、沒收違法所得429.3元、罰款9萬元的行政處罰，對沒收不合格香脆角作銷毀處理。經后續抽查，當事人銷售的此類食品已符合相關標準要求。

案例5

南通市市場監管局查處某加油站有限公司故意在經營服務活動中使用不合格加油機案

2023年11月2日，南通市市場監管局執法人員對南通市某加油站有限公司開展突擊檢查，發現加油機存在多次修改脈沖參數及未鎖機問題。經查，當事人于2022年9月從網上購買了型號為HM-Z224222-J的加油機6臺，貨值金額為44.5萬元，于2023年1月投入使用。現查明，當事人使用的燃油加油機計控主板稅控存儲器中加油累計數等存儲內容不完整，僅有2023年8月10日之后的存儲數據，之前數據查詢不到，加油站也無相應的加油累計數的備份，當事人的上述行為不符合GB/T 9081-2008《機動車燃油加油機》4.1.15.2的要求。經檢查，2023年1月至2023年10月當事人使用上述不合格加油機經營期間，違法所得為27.33萬元。

當事人在經營服務中使用不合格加油機的行為違反了《產品質量法》第二十六條第二款第二項的規定。2024年1月31日，南通市市場監管局依據《產品質量法》第六十二條、第五十條的規定，作出沒收不合格加油機6臺、沒收違法所得27.33萬元、罰款57.85萬元的行政處罰。目前，當事人已對違法加油機進行了更換。

案例6

連云港市贛榆區市場監管局查處某食品貿易公司發布違法網絡廣告案

根據外省案件線索移送函，連云港市贛榆區市場監管局對某食品貿易公司開展調查。經查，當事人主要從事網上食品經營活動，在多家電商平臺設立網店，銷售干裙帶菜葉等食品。經核查，當事人自2023年6月6日至案發，存在以下違法行為：1.網上刊載的食品營養成分與食品標簽不一致；2. 普通食品明示具有“減脂”保健功能；3.發布功能虛假的嬰幼兒輔助食品廣告；4. 無相關依據對涉案食品標簽營養成分表含量數值進行標注，且脂肪含量標注錯誤；5.通過“好評返現”卡，誘導消費者作出虛假的用戶評價；6.售出每件商品卡片上印有“以上活動最終解釋權歸本店所有”字樣。

當事人在網店宣傳不實信息、使用與食品標簽成分不符的數據、聲稱普通食品具有“減脂”保健功能的行為違反了《網絡食品安全違法行為查處辦法》第十七條第一、二項的規定，2024年2月26日，連云港市贛榆區市場監管局依據《網絡食品安全違法行為查處辦法》第三十九條的規定，對當事人作出警告處罰；當事人發布嬰幼兒輔助食品虛假廣告的行為違反了《廣告法》第四條的規定，依據《廣告法》第五十五條第一款的規定，對當事人作出罰款11萬元的行政處罰；當事人使用虛假食品標簽，且錯誤標注脂肪含量的行為違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規定，依據《食品安全法》第一百二十五條第一款第二項的規定，對當事人作出罰款3000元的行政處罰；當事人通過“好評返現”方式，誘導消費者對其銷售的商品作出非客觀評價的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定，依據《反不正當競爭法》第二十條第一款，對當事人作出罰款10.5萬元的行政處罰；當事人使用格式條款排除消費者權利的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十二條第六項的規定，依據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十五條的規定，對當事人作出罰款2000元的行政處罰。目前，當事人已下架相關食品，并積極加強員工相關法律法規培訓和內部檢查。

案例7

淮安市洪澤區市場監管局查處某環?？萍迹ɑ窗玻┯邢薰臼褂?/strong>未辦理使用登記及未經檢驗鍋爐案

2023年11月8日，根據舉報，淮安市洪澤區市場監管局執法人員對某環?？萍迹ɑ窗玻┯邢薰緩S區進行檢查，發現一臺鍋爐處于運行使用狀態，但當事人未能提供該鍋爐安裝監測報告等相關材料。經查，當事人于2023年5月10日以25.5萬元的價格從南京某冷暖設備有限公司購入該鍋爐，5月底投入使用，截至檢查當日，鍋爐處于運行使用狀態。當事人現場未能提供鍋爐的安裝監檢報告、特種設備使用登記證、特種設備使用登記表等材料。

當事人使用未按規定辦理使用登記鍋爐的行為違反了《特種設備安全法》第三十三條的規定，2024年2月1日，淮安市洪澤區市場監管局依據《特種設備安全法》第八十三條第一項的規定，責令當事人改正；當事人未完成鍋爐安裝監檢，未取得安裝監檢合格報告使用鍋爐的行為違反了《特種設備安全法》第三十二條第一款的規定，依據《特種設備安全法》第八十四條第一項的規定，對當事人作出罰款3萬元的行政處罰。經檢查，當事人已于2023年11月23日取得了監督檢驗合格證書和特種設備使用標志，辦理了特種設備使用登記證。