把“肥”施到個體工商戶發展的“根”上

個體工商戶規模小，抗風險能力弱，受經濟波動影響大。近年來，受超預期因素的影響，個體工商戶面臨著需求減弱、收入減少、招工難、用工貴、資金周轉難等困境。對此，各地結合自身發展實際，推出許多改革舉措，為個體工商戶發展破除障礙。

個體工商戶量大面廣，具體情況、面臨問題、利益訴求等千差萬別，因此，幫扶工作不能“撒胡椒面”，更需要充分考慮個體工商戶經營的痛點和難點，精準施策、精準發力，讓政策的“鞋子”適合個體工商戶的“腳”，真正把“肥”施到個體工商戶發展的“根”上，讓他們成長有韌勁、發展有后勁。

除了不斷加強具體的管理、服務、扶持，還要將“小塊頭”納入“大盤子”，在發展規劃、政策部署中給予個體工商戶更多關注。相關政策措施要具有長遠性，不只救急，更要治本。過去很長一段時間，各地扶持個體工商戶的實踐主要體現為提效和讓利，但這兩方面終有天花板。對于個體工商戶而言，短期“補血”的確有助于增強體能，但他們更關心的是如何在市場中活得長久、活得安穩。也就是說，個體工商戶更需要一個穩定的、可預期的市場。而這樣的市場建基于他們對政府和市場環境的信心和信任。

信心信任何來？從更優的營商環境中來。有人總結，這樣的營商環境包括5個方面：公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境。具體而言，營商環境的“優”，應該具有可預期、可信賴、可發展的“三可”特征。可預期，就是保持政策和制度的連續性、穩定性，決不能朝令夕改，決不能“新官不理舊賬”，讓個體工商戶產生穩定預期；可信賴，就是增強個體工商戶對市場環境、未來發展的信心，政府秉公用權、企業誠信經營，構建“親”“清”新型政商關系；可發展，就是為個體工商戶創造發展空間，不僅要讓他們活下來，還要讓他們活得好、有發展。

個體工商戶鋪天蓋地，國家經濟才能頂天立地。當前，國內經濟正在加速回暖，從街邊攤小店里升起的“人間煙火氣”，最先讓人感受到了市場復蘇的生機與活力。各地也在制定實施激活市場的政策措施，這對廣大個體工商戶而言是極大的利好。良策如何收到良效，值得期待。

（作者胡立彪系《中國質量報》專職評論員）

《中國質量報》【老胡點評】