平安智慧城市為進口冷鏈食品安全監管提供“平安方案”

科技作支撐 民生更安全

平安智慧城市為進口冷鏈食品安全監管提供“平安方案”

□ 許創業 謝偉斌 陳思思

新冠肺炎疫情肆虐全球，給我國食品安全監管帶來了重重壓力。特別是連月來，各地有關部門相繼從進口冷鏈食品中檢測出新冠病毒的事件多達10余起，如何科學有效地提高進口冷鏈食品監管水平，確保人民群眾“餐桌上的安全”，已經成為全國市場監管系統必須直面和戰勝的一大挑戰。

2018年5月，中國平安集團與深圳市政府簽訂戰略合作協議，就智慧城市建設展開合作。如今，平安智慧城市已成為智慧城市建設領軍企業之一。

11月8日，國務院聯防聯控機制綜合組印發《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》，要求市場監管等部門扎實推進新冠肺炎疫情防控工作，在做好進口冷鏈食品新冠病毒檢測工作的基礎上，充分發揮消毒對新冠病毒的殺滅作用，有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險，實現“安全、有效、快速、經濟”目標，保障產業鏈供應鏈穩定。一場沒有硝煙的戰爭，已經在市場監管領域全面打響。

可溯源凍品監管迫在眉睫

在進口冷鏈食品中頻頻檢測出新冠病毒，正在影響我國消費者對進口冷鏈食品的消費信心。自6月12日北京相關部門從切割進口三文魚的案板中檢測出新冠病毒之后，已有福建廈門、遼寧大連、江西萍鄉、重慶、云南、山東煙臺、安徽蕪湖、廣東深圳等全國10多個省市有關部門，從進口冷鏈食品中檢測出新冠病毒。中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示，被污染的冷鏈食品相當于一個導火索。越來越多的證據顯示，冷凍肉及肉制品、水產品可能將疫情國家的病毒傳入我國。

“一刀切”將進口冷鏈食品拒之門外，并不現實。就目前而言，我國是全球第一大食品農產品進口市場，進口食品已經成為我國消費者重要的食品來源。中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會秘書長秦玉鳴曾表示，我國需要大量進口產品彌補供應不足，絕不能把進口產品全部拒之門外。基于此，連月來，國務院聯防聯控機制綜合組相繼出臺多項政策，要求進一步提升冷鏈食品的監管水平，以實際行動守護人民群眾人身財產安全。

作為食品安全主管部門，全國各地市場監管系統在疫情暴發后也強化進口凍肉水產品防疫措施，在進口、生產加工、運輸儲存、入庫、銷售等環節，嚴格執行防疫措施，將進口冷鏈食品安全監管工作落到實處。但是，進口冷鏈食品安全監管是一項龐大的工程。以深圳市為例，目前深圳市共有冷庫6000多家，如果不同冷庫間的數據沒有打通，數據記錄嚴重依賴人工處理，將導致一個又一個數據孤島出現，嚴重影響監管工作的開展。

如何高質量完成監管任務？深圳市市場監管局創新推出全鏈條可追溯的智慧凍品監管一體化平臺，打通進口冷鏈食品從口岸、運輸、出入庫、流通、市場消費的全生命周期監管，實現全鏈條風險閉環管理。借助該平臺，深圳市對全市凍庫和冷鏈食品建立了全鏈式動態化監控。該系統運行以來，消費領域進口冷鏈食品新冠病毒檢出數量為零。這也充分證明了大數據與人工智能在當下疫情防控和市場監管中大有可為。

連日來，包括北京、浙江、廣東、四川等全國多個省市市場監管部門紛紛召開相關會議，要求圍繞上級工作部署，建立進口冷鏈食品追溯平臺，實現與市場監管總局平臺的數據對接，并會同海關部門完善信息共享、數據對接機制，實現從海關入關到生產加工、批發零售、餐飲服務全鏈條信息化追溯。探索建立進口冷鏈食品信息化追溯管理體系，已經成為強烈共識。

“智慧平安”破解監管難題

我國在智慧市場監管領域的探索時間并不長，率先開展大部制改革的深圳，也是在這兩年才基本建設完善智慧市場監管體系。不少地方相關經驗依然十分缺乏。在這種情況下，應如何構建信息化追溯管理體系？

作為深圳市打造智慧凍品監管體系的重要參與者，平安智慧城市在全國進口冷鏈食品安全監管面臨壓力時，沒有選擇觀望，而是主動作為。今年8月，在與多個地區市場監管部門深入交流后，平安智慧城市率先搭建起一套全業務打通、全鏈條追溯的智慧凍品監管一體化平臺，第一時間為進口冷鏈食品信息化追溯管理體系的構建提供了優選方案。

據介紹，該平臺通過AI、大數據分析、邊緣計算、區塊鏈等先進技術，打造了“全檢測、全消毒、全追溯”的全鏈式智慧凍品監管。平臺涵蓋進口凍品集中倉管理、冷藏冷凍食品貯存備案、智慧冷庫綜合管理、食安凍品溯源管理、冷鏈倉儲AI風險識別，以及冷鏈區塊鏈追溯平臺、疫情防控指揮中心、凍品監管專題大數據分析、凍品信息查詢公示九大系統。

借助該平臺，市場監管部門可以對冷庫進行GIS分布、使用場所、貯存品種、面積容量、庫存量等多維度分析，所獲取的多維信息可直接進行可視化大屏展示。冷庫信息動態監管預警可對出入庫信息不匹配、無核酸檢測報告、無凍品消殺記錄、存放時間過長等異常進行預警，并第一時間提供信息反饋，爭取寶貴的疫情防控時間。冷庫監管大數據主題分析系統可分別面向To G、To B、To C三端，依據不同場景，結合各類業務數據，提供各類智能場景化服務。九大系統在各環節均能夠根據各地防控的具體需求，以定制化功能保障對進口冷鏈食品的有效防控監管。

由平安智慧城市打造的智慧凍品監管一體化平臺效果展示。

該平臺落地效果如何？據介紹，借助該系統，海關部門可以對進口冷凍食品做前部處理；市場監管部門可以根據處理后的準確數據，進行食品跟蹤入庫監管，實現100%核酸檢測和消殺。食品出庫后，每個產品都會分配到一個二維碼。責任相關方只需掃描二維碼，就能看到產品來源、抽檢和出入庫記錄等信息，避免了監管漏洞的出現。該模式在全國屬于首創，該平臺也已在多地得到應用。

科技引領邁向智慧城市

“在具體項目開發前，我們會派出調研小組和駐點專家，實地摸清當地監管部門在進口冷鏈食品監管中遇到的困難和實際監管狀況，從而制定出最符合客戶需求的平臺方案，以此確保平臺在市場監管工作中發揮實效。”平安智慧城市相關負責人說。一直以來，平安智慧城市這一定制化服務模式深受市場好評。

平安智慧城市之所以能夠獲得用戶“芳心”，除了貼心服務之外，更有過硬的技術作支撐。截至目前，中國平安在科技研發領域的投入已超過1000億元，科技研發團隊規模達兩萬人，累計申請相關專利近兩萬項，建成八大研究院和50多個實驗室。平安智慧城市自成立以來，始終圍繞“強政、興業、惠民”三大目標，積極構建“1+N+1”智慧城市一體化解決方案，在政務、交通、生活、環保、醫療、教育等多個領域，均以領先的技術和豐富的落地經驗，全面賦能新型智慧城市建設，有效提高了政府服務質量、城市管理質量、市民生活質量、經濟發展質量，助力城市高質量發展。

目前，平安智慧城市已經建立20多個產品板塊，覆蓋國內143個城市、230個項目，在國內市場美譽度持續提升，并逐步向“一帶一路”沿線國家和地區輸出服務。今年疫情發生后，平安智慧城市推出的復工復產指數監測平臺、政務服務平臺“i深圳”App等專業服務平臺，為疫情防控貢獻了科技力量，得到了政府部門和廣大群眾的認可。

11月12日，在由國家信息中心主辦的“2020亞太智慧城市評選頒獎典禮”上，平安智慧城市榮獲“2020年亞太區領軍智慧城市服務商”“2020年中國智慧城市領軍解決方案提供商”等14項大獎。2019年，在第21屆中國國際高新技術成果交易會上，平安智慧城市同樣獲得2019年亞太領軍智慧城市服務商、2019年中國智慧城市領軍解決方案提供商等6項大獎。平安智慧城市已經成為助力我國構建智慧城市的重要力量。

當下仍是疫情防控的關鍵時期，包括進口冷鏈食品安全監管在內，各領域市場監管工作依然不容松懈。平安智慧城市將繼續借助科技能力和手段，幫助政府完善治理體系，優化企業營商環境，提升市民服務滿意度，讓政府、企業和老百姓切身享受到智慧城市建設所帶來的技術紅利。

《中國質量報》