江蘇省市場監管系統助企紓困穩企強鏈措施落地實例（第五批）

中國質量新聞網訊 為貫徹落實國務院“穩經濟33項措施”、“蘇政40條”“蘇政辦22條”和省市場監管局助企紓困穩企強鏈12條措施要求，支持促進江蘇市場主體和產業鏈高質量發展，江蘇市場監管部門細化落實各項穩企惠企措施，舉全系統之力打好助企紓困“組合拳”，打通政策落地“最后一公里”，以務實舉措穩經濟增長、保市場主體。

現公布全省市場監管部門第五批助企紓困穩企強鏈措施落地實例，涉及試點開展計量器具型式批準告知承諾制改革、為企業創新解決檢驗檢測難題、組織設備專業評估、指導地方特色產業質量提升、信用修復助力專業合作社發展、知識產權質押融資等方面。

實例一

省、市局指導日新機電申領全省首張“告知承諾”計量器具型式批準證書

日新（無錫）機電有限公司是日本日新電機株式會社在無錫投資的獨資子公司，在電力測量用互感器方面具有與國際同步的技術與制造工藝。6月10日，省市場監管局印發《關于開展計量器具型式批準告知承諾制改革試點工作的通知》，在全國率先開展計量器具型式批準告知承諾制改革，無錫市新吳區是試點地區之一。在省局指導下，無錫市市場監管局對試點范圍內的電力測量互感器生產企業進行政策精準推送和全面解讀。

在走訪調研中，無錫市局得知日新（無錫）機電有限公司有申請意愿，第一時間上門指導企業，詳細告知企業自檢報告應該包含的檢測項目和自我承諾內容，并幫助企業熟悉許可軟件系統中的新變化，輔導企業順利通過告知承諾的方式進行計量器具型式申請。6月14日，無錫市局向日新（無錫）機電有限公司頒發了全省首張“告知承諾”計量器具型式批準證書。在推進試點工作的同時，市場監管部門將進一步加強事中事后監管，發現作出不實承諾或者違反承諾的，依法撤銷計量器具型式批準許可，記入申請人信用檔案。

針對計量器具新產品獲得型式批準的程序繁復、進入市場的耗時過長等問題，省市場監管局試點開展計量器具型式批準告知承諾制改革，在三個試點區域范圍內，對已經國家計量器具型式評價實驗室檢驗合格、與原已獲證產品原理結構一致且精度更低、與母公司已獲證產品相同等三種情形，由企業提交告知承諾書，承諾其符合告知承諾審批情形、并在6個月內取得計量器具新產品型式評價合格報告，可提前獲得型式批準證書。此舉將計量器具新產品獲得型式批準時間從6個月壓縮至半個月內，能夠有效縮短產品迭代周期，降低企業時間成本，激發市場主體創新創業活力。

實例二

蘇州市質檢院創新解決測試難題助力必維歐亞電氣產品上市

必維歐亞電氣技術咨詢服務（上海）有限公司于今年4月初委托蘇州市質檢院對省內某知名充電樁龍頭企業研發生產的7kW單相和11kW三相歐標汽車交流充電樁進行電磁兼容測試。

由于該測試充電樁的啟動方式與常規方式不同，需另外寄送配件，但受疫情影響，配件運輸時效無法保證。蘇州市質檢院立刻召集業務骨干，在當地尋到合適的配件，順利啟動充電樁，測試得以正常開展。在后續測試過程中，技術人員發現，樣品因軟件原因無法通過EFT測試，立即進行分析研究，及時提出解決方案，順利完成軟件升級和樣品測試。5月下旬，該產品已完成小批量生產上市，實現產值約200萬元。對蘇州市質檢院的服務態度和技術能力，企業表示非常滿意，并給予高度評價。

今年以來，省市場監管局開展檢驗檢測服務重點產業鏈專項行動，著力解決疫情沖擊下產業鏈發展中的痛點、難點問題，讓企業有實實在在獲得感。截至目前，全系統共精準服務15條重點產業鏈，已有67家檢驗檢測機構與262家重點企業達成檢企合作項目481個，解決技術難題249個。

實例三

省特檢院組織專業評估為塞拉尼斯化工節約費用450萬美元

近日，塞拉尼斯（南京）化工有限公司委托省特檢院對該企業EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）反應器進行安全評估與剩余壽命預測。EVA反應器是該公司于2009年購置的，其設計使用壽命15000次循環，目前實際使用次數約14300次，已接近設計使用壽命。

接到企業委托后，省特檢院集中專業人才成立項目組，開展相關工作。由于受材料、使用介質、使用參數、實際服役時間等多種因素影響，設備設計使用壽命與實際使用壽命存在一定偏離。為了解該設備實際使用情況，項目組對設備設計、制造和使用條件進行調查，結合現場檢驗結果，分析與預期使用壽命相關的損傷模式，確定實際操作工況條件下的設備允許疲勞循環次數。項目組經過詳細分析計算，依據設計準則和材料的設計疲勞曲線，分析得到設備在設計載荷循環條件下最小載荷循環次數為37464次，高于設計文件給出的15000次。

在延長設備使用年限的同時，項目組還為該設備的超設計使用年限服役運行管理、風險控制、應力集中部位的確定，以及檢測方案、裝置檢修周期的確定提供了技術依據。6月19日，省特檢院組織由高校、設計單位、制造單位和使用單位專家學者組成的專家組，對該項目研究報告和研究結論進行評審。專家組充分肯定項目組的研究方案和工作成果，一致通過了評審。

該項目的成功實施，不僅延長了設備使用壽命，為該公司節約450萬美元的直接費用，也為保障設備安全平穩運行提供了技術支撐。

實例四

泰州市局指導耐特爾繩帶提升地方特色產業產品質量

泰州市市場監管局在走訪企業中了解到，江蘇耐特爾繩帶有限公司作為泰州市地方特色繩網帶產業的頭部企業，存在安全帶金屬件“鹽霧試驗”項目質量不穩定問題，影響了企業的生產經營，也制約了企業良性發展。

了解相關情況后，5月19日，泰州市局組織省特防中心技術專家，組成“質量幫扶小分隊”，現場為企業進行“質量問診”，梳理了在原材料、電鍍工藝等方面影響質量問題因素，針對企業存在的問題，指導企業進一步完善質量管理體系，協助企業尋找安全帶金屬鍍件的合格供應商，對接轄區金屬零部件涂裝研究單位，開展技術攻關解決質量難題。目前，安全帶金屬件鹽霧試驗項目測試結果由24小時提升到96小時（國家標準48小時），海上鉆井平臺應用繩帶等系列科技含量高的新品研發取得初步成效。

該公司負責人表示，公司將繼續加強科技創新，在“專精特新”上下功夫，促進產品品質提升，實現企業高質量發展。

實例五

南京市秦淮區局指導博蘭得電子解決質量發展堵點

南京博蘭得電子科技有限公司是一家致力于發展“綠色”電力電子高端產品的高新技術企業，在“專精特新”申報過程中遇到“堵點”，需要質量和標準化方面專家給予技術指導，幫助企業提升質量管理水平和品牌知名度。

南京市秦淮區市場監管局在前期走訪中了解到企業的相關情況和面臨的困難后，于4月27日安排“質量小站”的質量專員與市質檢院專家主動上門，現場辦公，對企業現有企業產品標準進行“問診把脈”，針對標準規范格式等方面問題，給予技術幫助和指導。同時，結合修訂后的技術指標，分別列出對應試驗方法，補齊企業標準化工作能力短板，切實幫助企業解決實際困難，提振企業提升質量的信心和決心。質量專員還詳細為企業講解項目申報材料、申報流程、申報材料編寫和注意事項，為后續申報“專精特新”做好準備。

企業負責人對秦淮區局主動上門服務表示感謝，也期待“質量小站”服務效能再提升，為更多企業送政策、解難題、促發展。

實例六

蘇州市吳中區局通過信用修復助力專業合作社發展

5月初，蘇州市吳中區市場監管局在走訪企業時了解到，東山鎮某專業合作社在申報國家農民合作社示范社時，因有不良信用記錄，不符合申報要求被退回。為此，合作社負責人非常著急。

了解情況后，吳中區局根據市場監管總局關于信用修復文件要求和省市關于助企紓困政策規定，認定該合作社符合信用修復條件，可以實行“包容期”信用監管，縮短行政處罰信息公示期限。相關工作人員悉心指導合作社準備信用修復申請材料，并主動告知可以通過“郵寄辦、不見面”辦理信用修復。5月30日，吳中區局收到合作社寄來的申請材料，當天予以審核通過。

目前，該合作社已順利申報國家農民合作社示范社。合作社負責人表示：“信用修復給了我們糾正失信行為的機會，今后我們一定珍惜信用、誠信經營?！?/p>

實例七

南通市崇川區局聯合市計量所為金通靈科技解決檢定難題

4月初，金通靈科技集團股份有限公司與瑞士一家公司合作開發氫燃料電池空壓機項目。該項目工件尺寸較小，對精度要求更高，該公司現有設備無法滿足檢測需求。得知情況后，南通市崇川區市場監管局聯合市計量所為其提供解決方案，經過多次測試、驗證，最終用工業CT完成了產品內部無損測量。這是該技術在行業內的首次成功應用，目前第一批產品已發往國外。

此外，因疫情影響，該公司還出現了質控設備無法定期檢定、部分產品無法送至上海蘇州等地進行計量檢測等計量檢定方面的困難。崇川區局和市計量所積極對接企業、主動靠前服務，在封控期間，協助企業完成了計量證書報告的確認工作，以滿足企業線上評審和線上招標等需求；在區域解封后，立即上門為公司開展計量器具現場“體檢”，幫助企業完成計量檢定工作，全力幫助企業復工復產。

截至目前，崇川區局已聯合市計量所為280多家企業完成約6774臺件計量器具的計量檢定工作。

實例八

連云港市局“專員助跑”為鈞豐實業加速免評審換證

5月下旬，江蘇鈞豐實業有限公司因《特種設備生產許可證書》即將到期，急需換發，向連云港市市場監管局提出申請。該公司是一家電梯安裝、維保企業，一旦錯過換證時間，企業將面臨業務停辦的被動局面。

得知企業的難處和需求后，連云港市局立即安排專人主動對接，靠前服務，為企業講解專業知識、紓困政策和辦事流程。相關工作人員上門指導企業填寫特種設備生產許可申請書、特種設備生產單位許可自查表、主要業績明細表、免評審換證聲明承諾書等材料，為企業通過自我聲明承諾的方式免評審換證提供全流程全方位支持。5月30日，該企業領取了換發的《特種設備生產許可證書》，成為連云港市首家采用自我聲明承諾方式換證的特種設備生產企業。

今年以來，連云港市市場監管局立足實際，把助企紓困部署要求轉化為具體行動，針對特種設備生產企業等重點行業，統籌強監管和優服務，提高審批效率，切實為企業解壓減負，助力復工復產。

實例九

鹽城市建湖縣局助力鴻達閥門管件遠程認證增項

今年年初，建湖縣鴻達閥門管件有限公司通過網上向中國合格評定國家認可委員會申請沖擊試驗和無損檢測CNAS增項。受疫情影響，該委員會無法派出人員進行現場審核。而鴻達公司由于業務發展需要，急需取得相關證書參加中石化集團投標。

了解到企業需求后，鹽城市建湖縣市場監管局主動靠前服務，成立服務專班，深入公司車間和CNAS實驗室，指導企業完善沖擊試驗和無損檢測流程，并從評審要點出發，幫助企業厘清思路，完善答辯資料。同時，積極與市場監管總局、國家認監委溝通協調。經多方共同努力，中國合格評定國家認可委員會于3月18日安排遠程評審。該公司一次性完成了答辯和評審，并于4月2日取得了相關增項認證書。4月13日，該公司參加中石化集團招標并成功中標，總金額達1.1億元。公司負責人表示，市場監管部門的助企服務有力度、有精度、有速度、有溫度，這次中標也讓企業今年實現穩增長保就業吃下了“定心丸”。

實例十

揚州市局指導揚城一味辦理知識產權質押融資

5月份，揚州市蜀岡-瘦西湖風景名勝區市場監管局在走訪調研企業中了解到，江蘇揚城一味餐飲有限公司受疫情影響，資金周轉遇到一定困難。該企業名下擁有“揚城一味”“趣園”“揚州宴”等知名服務商標，市場認可度較高。

了解到企業困難后，揚州市局主動與企業溝通對接，提出了辦理知識產權質押融資方案，幫助企業解決資金短缺困難。經過前期溝通對接，5月25日，揚州市局、蜀岡-瘦西湖風景名勝區局和交通銀行揚州分行相關負責同志赴揚城一味公司現場會商、指導把脈，向企業宣傳關于知識產權質押融資的貼息獎補政策、辦理流程和注意事項。當天，交通銀行對企業商標、經營狀況、未來發展等情況綜合評估后，與揚城一味公司達成合作意向，擬通過商標權質押為企業貸款授信5000萬元。目前，該筆貸款已經發放到位，為企業克服疫情不利影響、平穩發展發揮了積極作用。

實例十一

泰州市質檢院為醫藥化工企業提供“家門口”檢測服務

泰州市質檢院在開展檢驗檢測服務重點產業鏈專項行動深入調研中了解到，江蘇利思德新材料有限公司產品的核磁項目之前一直是送到上海檢測，耗時至少需要一個星期，今年上海疫情發生以來，耗時更長甚至無法送檢。為幫助企業解決燃眉之急，泰州市質檢院依托國家精細化學品質檢中心的平臺優勢，專門成立技術團隊，對該公司檢測要求進行分析，提出可行性方案，將400MHz核磁共振波譜儀由原來的氫譜、碳譜拓展到氟譜、硼譜、二維相關譜等，檢測周期由原來的7天以上縮短為1個工作日，幫助企業在“家門口”完成檢測。截至目前，已累計完成核磁共振磷譜分析檢測200多批次，僅檢測費就為企業節省5萬多元。

安若維他藥業泰州有限公司、恒敬合創生物醫藥(浙江)有限公司在產品研發過程中，需要對相關產品進行方法學開發驗證。根據企業“點單”，泰州市質檢院國家精細化學品質檢中心迅速成立項目小組，調配人員和設備，急企業之所急，加班加點完成檢測方法的開發和驗證工作，并隨即進行樣品檢測，為企業節省了大量時間成本，保障了研發進度。

（供稿：江蘇省市場監管局）