數(shù)字化時(shí)代隱私保護(hù)刻不容緩

□ 張文禮

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），部署有效促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)，助力消費(fèi)恢復(fù)和擴(kuò)大。《措施》提出了4個(gè)方面共12條舉措，其中重要的一條就是“切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)”。把隱私保護(hù)單列一條，足以說(shuō)明隱私保護(hù)對(duì)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的重要性。而“切實(shí)”二字，則說(shuō)明當(dāng)前在電子產(chǎn)品消費(fèi)中的隱私保護(hù)工作，還有許多短板亟待補(bǔ)齊。

沒(méi)有安全，電子產(chǎn)品便失去了最核心的發(fā)展支撐。電子產(chǎn)品隱私泄漏，往往會(huì)給當(dāng)事人工作生活甚至身心健康帶來(lái)巨大的、長(zhǎng)期的不良影響，而大規(guī)模、群體性隱私泄漏的危害更是難以估量。尤其是在產(chǎn)品快速生產(chǎn)、加速迭代的當(dāng)下，電子產(chǎn)品消費(fèi)回收中的隱私保護(hù)，已成為個(gè)人隱私保護(hù)工作面臨的最大“攔路虎”。此次7部門提出的“加快完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為”等舉措，直擊電子產(chǎn)品隱私保護(hù)的軟肋，也指明了具體的努力方向。

數(shù)字化時(shí)代，數(shù)據(jù)是最寶貴的資源。使用電子產(chǎn)品時(shí)產(chǎn)生的隱私信息，包括個(gè)人姓名、家庭、工作、指紋、臉部識(shí)別等各類身份信息、生物信息，涵蓋了消費(fèi)者心理、生理、智力以及個(gè)體、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、家庭等各方面，是平臺(tái)商家的核心資源，也是不法分子垂涎的“寶庫(kù)”。截至2021年底，我國(guó)居民手機(jī)保有量達(dá)到18.56億部，家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)；預(yù)計(jì)2023年我國(guó)智能家電市場(chǎng)規(guī)模將超7300億元……這些行業(yè)統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)說(shuō)明，算好電子產(chǎn)品隱私保護(hù)的”安全賬”，早已不是一道“選擇題”，而是優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、助力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的“必答題”，不但要能做會(huì)做，更要做好做優(yōu)。

消費(fèi)者不僅在電子產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中面臨隱私泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，在電子產(chǎn)品回收處理過(guò)程中更是如此。長(zhǎng)期以來(lái)，在電子產(chǎn)品回收過(guò)程中出現(xiàn)泄漏消費(fèi)者隱私、侵害消費(fèi)者權(quán)益的案例時(shí)時(shí)可見(jiàn)。《措施》中提到的“規(guī)范電子產(chǎn)品回收制度”便直指這一問(wèn)題。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度，就是落實(shí)回收渠道消費(fèi)者隱私保護(hù)的重要舉措。

電子產(chǎn)品隱私保護(hù)工作面臨難題，有規(guī)則制度不完善的原因，比如近年來(lái)智能家居快速興起，其相關(guān)的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)跟上；也有基于我國(guó)龐大市場(chǎng)規(guī)模的現(xiàn)實(shí)難題，比如電子產(chǎn)品回收商家大多小而散，回收過(guò)程不規(guī)范，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞等，都給隱私保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

在電子產(chǎn)品消費(fèi)中更好保護(hù)消費(fèi)者隱私，最重要的有兩個(gè)方面。一方面，要健全法規(guī)和制度體系，并盡快在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快制定數(shù)據(jù)脫敏、合規(guī)利用的政策條款和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上筑牢法律紅線、明確法律底線，讓監(jiān)管執(zhí)法有據(jù)可依，為從業(yè)者收集、存儲(chǔ)、遷移、使用隱私信息立規(guī)矩定門檻，讓他們清楚哪些不可為、哪些必須為、哪些應(yīng)該為以及具體如何為；另一方面，就是讓監(jiān)管“長(zhǎng)出牙齒”，以更大的懲戒力度落實(shí)隱私保護(hù)法律法規(guī)，讓心懷鬼胎者不敢碰紅線、讓心存僥幸者不敢越雷池，推動(dòng)隱私保護(hù)成為經(jīng)營(yíng)者必須為的“規(guī)定動(dòng)作”、順手為的“自選動(dòng)作”，為隱私安全加上一把高質(zhì)量的“防盜鎖”，做到新產(chǎn)品放心買、舊產(chǎn)品放心賣，用隱私安全保護(hù)工作成效優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力活力。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》