著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展

□ 徐建華

貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量……具有“五六七八九”特征的民營經濟，已經成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，高質量發(fā)展不可或缺的重要基礎，推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標不可替代的重要力量。近日，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，引發(fā)全社會高度關注。

可以說，長期以來，民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經成為我國經濟制度的內在要素，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。但是，一個時期以來，民營經濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生了一些變化，不少民營企業(yè)面臨著一些問題和困難，迫切需要針對新情況，完善促進民營經濟發(fā)展壯大的體制機制，提振民營經濟預期信心，進一步激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。國家發(fā)展改革委相關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上表示，此次出臺的《意見》共提出了8個方面31條舉措，體現(xiàn)了黨中央、國務院堅持“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發(fā)展壯大的堅定決心。在此次《意見》部署的6個方面重點任務中，專門有一項重點任務是“著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展”，明確指出要“引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質量發(fā)展之路。”這既是高質量發(fā)展新階段民營經濟發(fā)展的必然要求，也是民營經濟在質量強國建設道路上的必然選擇。

清華大學、武漢大學、香港科技大學、中國社科院等國內知名高校和研究機構曾經聯(lián)合做過一項調查研究，他們將國內的企業(yè)發(fā)展模式分為“速度型盈利模式”和“質量型盈利模式”。結果發(fā)現(xiàn)，質量能力與以全要素生產率為表征的企業(yè)經營績效之間具有顯著的正向因果關系。在相同的宏觀經濟增速放緩趨勢下，“速度型盈利模式”企業(yè)之所以受到宏觀經濟下行壓力的沖擊更大，甚至在銷售利潤、全要素生產率等指標方面呈現(xiàn)出較大程度的負增長，其自身質量能力較弱是重要原因。與之相比，“質量型盈利模式”企業(yè)之所以能夠實現(xiàn)經營績效的快速增長甚至顯著超過地區(qū)GDP（國內生產總值）增長率水平，其自身較高的質量能力起到了不容忽視的重要作用。

當前，我國已進入高質量發(fā)展新時代。新時代、新要求、新任務，民營經濟必須從傳統(tǒng)“速度型盈利模式”之中跳出來，更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，始終堅持質量第一、效益優(yōu)先，大力增強質量意識，視質量為生命，以高質量為追求，走新型“質量型盈利模式”。

良好的營商環(huán)境是著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的制度保障。《意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境提出針對性的舉措：持續(xù)破除市場準入壁壘、全面落實公平競爭政策制度、完善社會信用激勵約束機制、完善市場化重整機制，可以說是有的放矢、對癥下藥。作為民營經濟發(fā)展壯大過程中的重要支持者和直接服務者，市場監(jiān)管部門也需要繼續(xù)通過深化“放管服”改革、維護市場公平競爭等措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，著力推動民營經濟高質量發(fā)展。

質量創(chuàng)新是著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的動力之源。《意見》將“支持提升科技創(chuàng)新能力”和“加快推動數字化轉型和技術改造”作為著力推動民營經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的兩項重要具體舉措，明確要求“提升質量管理意識和能力”“提升產品質量水平”以及“加強品牌建設”等。廣大民營企業(yè)應當轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，抓好創(chuàng)新、質量、管理，通過質量創(chuàng)新雙輪驅動實現(xiàn)高質量發(fā)展。

一分部署，九分落實。《意見》的出臺，不僅充分體現(xiàn)了黨中央對民營經濟的高度重視，更對促進民營經濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，需要各方共同努力抓好貫徹落實，確保《意見》的政策效應充分釋放，落實落地。相信在各方面的共同努力下，民營經濟必將迎來更加廣闊的發(fā)展舞臺和更加光明的發(fā)展前景，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

《中國質量報》【觀察家】