同建“食安城” 共筑“龍城夢” | 柳州蹄疾步穩“跑出”創建廣西食品安全示范城市的惠民“加速度”

中國質量新聞網訊 2021年，柳州市以創建廣西食品安全示范城市為統領，堅持“四個最嚴”要求，農產品質量安全定量監測評價性抽檢合格率高達99.39%，食品評價性抽檢合格率達98.04%，食品安全群眾滿意度位列廣西第二……與此同時，不斷發展壯大食品產業、樹立優質食品品牌、提升公眾食品安全滿意度，推動食品安全整體形勢持續穩定向好，讓人民群眾買得放心、吃得安心。

回首2021年，意義非凡；展望2022年，昂揚奮進。

同建“食安城”，共筑“龍城夢”。與全國人民一道昂首闊步行進在實現中華民族偉大復興的道路上的柳州人，將一如既往保持昂揚“激情跑”的狀態，提高“加速跑”的能力，增強“新路跑”的膽略，凝聚“團隊跑”的合力，將奔跑融入創建廣西食品安全示范城市的實干與擔當，熔煉成奮進新時代的鮮明標識，推動創建廣西食品安全示范城市的惠民“加速度”愈發蹄疾步穩，致廣大而盡精微。

黨政同責 高位推進

“激情跑”——全市食品安全形勢有序可控穩中向好

民以食為天，食以安為先。

柳州市始終把食品安全工作作為重大政治任務和民生大事來抓，深入貫徹落實中央、自治區有關食品安全工作決策部署，在“激情跑”的擔當實干中，持續強化食品安全監管，統籌疫情防控常態下的食品安全工作，全市食品安全形勢實現有序可控、穩中向好。

（柳州市市長張壯出席2021年全市食品安全委員會全體（擴大）會議）

堅決扛起食品安全政治責任。柳州市委常委會會議、市政府常務會議及時研究部署食品安全工作，并將食品安全工作納入市第十三次黨代會工作報告當中積極推進。市委、市政府主要領導及市食安委領導多次深入基層一線，調研檢查食品安全和監管工作。食品安全工作領導體系完善，市食品安全委組成人員及時調整，市長任食安委主任，各縣區參照調整，切實落實地方黨政領導干部食品安全責任。

高位推動確保重點工作落實落地。市政府統籌抓總，每年組織召開食品安全委全體會議、食品安全工作形勢分析會和食品安全風險會商會，通報食品安全相關情況，研究抓好食品安全工作的具體措施，部署年度重點工作任務，持續鞏固食品安全示范創建成果。市委、市政府印發《柳州市關于深化改革落實責任制加強食品安全工作的實施方案》等文件，以實施食品安全放心攻堅行動推進各環節食品安全工作。

持續加強保障與考核力度。食品安全監管經費列入市本級財政預算，2021年根據需求追加了食品安全抽檢、冷鏈監管倉、柳州螺螄粉質量安全“一站式”平臺、創建食品安全示范城市等重點項目經費，有力保障經費需求。市委、市政府通過評議考核、跟蹤督辦等方式進一步壓實縣區黨政領導干部和部門食品安全責任。市委督查和績效考評辦公室每年將食品安全工作列入督查檢查考核計劃。全市各縣區各部門認真落實屬地責任和監管責任，深化整頓治理和能力建設，完善食品安全保障體系，切實推動食品安全工作部署落地見效。

踔厲奮發 篤行不怠

“加速跑”——食品安全示范城市創建工作持續推進

捍衛食品安全不是只爭朝夕，更需要持之以恒。

在創建廣西食品安全示范城市工作中，柳州市以保障和改善民生為出發點，突出監管機制、模式和方法創新，“加速跑”出社會共治新路徑，有序推進食品安全監管各項工作，全力為百姓筑牢“舌尖上”的安全防線。

（柳州市市場監管局局長蔣為民帶隊檢查超市食品安全）

食品安全問題整治成效明顯。柳州市圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，開展食品安全放心工程建設攻堅行動，提升食品安全治理水平。強化種養源頭治理，啟動“治違禁、控藥殘、促提升”治理行動，針對豇豆、韭菜等11種農產品以及農獸藥殘留等開展重點整治，檢查各類種養殖基地和企業5302家次，開展相關種養環節質量安全培訓82場次。消除進口食品冷鏈安全隱患，全面落實進口冷鏈食品“四個不得”和進口冷鏈食品疫情防控“十嚴格”，有效守住進口冷鏈食品疫情傳播和擴散通道。壓緊企業主體責任落實，食品生產經營環節組織監督檢查生產經營者6.04萬家次，推動企業主體責任和監管責任雙落實。抓好重點領域問題整治，推進農村假冒偽劣食品整治行動，持續保障校園食品安全，將工作落細落實。

（柳州市2021年食品藥品安全應急處置演練）

食品安全違法犯罪打擊形成威懾力量。堅持依法嚴懲重處，落實“處罰到人”，進一步強化高壓震懾態勢。2021年共查處種子、農藥、獸藥、肥料、飼料、屠宰、漁業、農機等農業違法違規案件220起，查處食品安全違法案件2071件，案值463萬元；判罰涉食品安全犯罪案件5件，11名人被判刑，其中最長判刑13年，最高處罰金3000萬元。

（市場監管執法人員開展學校食堂食品安全檢查）

食品安全社會共治共創格局初步形成。柳州市多形式、多渠道、全方位的把宣傳活動深入到群眾中，加強反食品浪費宣傳，推動形成食品安全共治共享的良好格局，為創建廣西食品安全示范城市提供有力的輿論支持。一方面，用好宣傳錨點增強輻射力，建立食品安全宣傳內容共享機制，組織開展食品安全知識宣傳進支部、進機關、進學校、進市場、進工地、進企業、進景區、進廣場、進商超、進村屯社區等“十進”活動，食品安全的關注度和影響力持續提升。另一方面，講好主旋律營造濃厚氛圍，重點組織辦好食品安全宣傳周活動，面向公眾傳播尚儉崇信、尚德守法正能量，反對食品浪費，營造良好食品安全社會共治氛圍。此外，還采取貼近群眾、貼近消費、貼近生產生活宣傳方式，重點做好宣傳到人推動社會共治，投放100萬個“食安封簽”和發出10萬封創建食品安全示范城市倡議書，突出宣傳創建廣西食品安全示范城市和“12315”投訴舉報熱線。2021年，“12315”投訴舉報熱線收到食品類投訴舉報信息6152件，其中投訴3318件，舉報1662件，咨詢1172件，共治共享效果提升明顯。

獨具特色 亮點紛呈

“新路跑”——嚴守食品安全底線拉高質量發展高線

事實表明，創新是柳州創建廣西“食安城”工作中的一大特色。

結合自身實際，柳州在筑牢安全屏障、提升農產品質量安全水平、實現農貿市場食品安全可追溯和助推柳州螺螄粉產業高質量發展等方面積極探索，走出了一條條新路，嚴守食品安全底線，拉高質量發展高線，為廣西提供了柳州元素和柳州經驗。

（柳州市開展冷鏈食品聯合執法檢查）

嚴把進口冷鏈食品關，筑牢安全屏障。柳州市市場監管局牽頭12家單位投入100多萬資金，建立柳州市進口冷鏈食品集中監管倉，2021年1月11日正式開倉運行，開啟進口冷鏈食品監管新模式。一方面，通過標準引領、智慧查驗，實現集中查驗一次出證，力保進口冷鏈食品“申報易、查驗準、出證快”。另一方面實現規范操作、嚴格查驗，實施每周7天工作制，重點核查“三證一報告”（入境貨物檢驗檢疫證明、消毒證明、追溯信息證明和核酸檢測陰性報告）。與此同時，通過全面防疫、專業保障，實行第三方消毒機構和專職裝卸隊伍常駐，執行對環境、車輛、相關工作人員等按規程消毒，以及對未取得消毒證明的進口冷鏈食品進行裝卸、消毒，嚴格落實“外防輸入”措施，有效保障全市進口冷鏈食品安全，為疫情防控構建了堅固屏障。

強化三項舉措，提升農產品質量安全水平。推進“三品一標”農產品穩存量、增總量，助推綠色優質農產品擴大規模。加強縣區一級“三品一標”專業檢查員隊伍建設，將“三品一標”農產品申報、初審、檢查等工作下沉，提高農業縣（區）培育能力。“三品一標”生產經營主體及產品全面納入“國家農產品質量安全追溯管理信息平臺”和“柳州市農藥監管信息平臺”監管。2021年9月，國家農業農村部調研組對柳州農產品質量安全追溯體系給予了充分肯定。

創新監管模式，實現農貿市場食品安全可追溯。新柳邕農貿批發市場是柳州的“菜籃子”，供應了全市90%的食用農產品。柳州市通過實施駐場監管模式、積極推行溯源“一票通”、推進智慧監管建設和規范散裝食品管理等方式方法，在新柳邕農貿批發市場創新監管模式和交易模式，建立完善食品安全可追溯防控體系，抓實抓牢市場食品安全規范化管理，從源頭強化食品安全，實現來源可查、去向可追、安全可控的監管目標。

（市場監管執法人員開展螺螄粉企業監督檢查）

堅持管服并重，助推柳州螺螄粉產業高質量發展。柳州市以“嚴監管”把好產業質量安全關，以“高標準”引領產業高質量發展，以“樹品牌”助推產業做優做強，以“提能力”保障產業行穩致遠，嚴把質量安全關，維護市場環境，推進標準化、品牌化，促進柳州螺螄粉產業健康穩定高質量發展。

不忘初心 方得始終

“團隊跑”——踐行“四個最嚴”守住食品安全底線

食品安全工作只有起點、沒有終點，必須擺在更加突出的位置。

——持續落實黨政同責和屬地管理到位。加強“十四五”期全市食品安全戰略謀劃和推進，推動改革創新。加強基層監管能力建設，充實監管力量，持續推進網格化管理模式。完善食安委和食安辦工作機制，健全并用好考核評級制度，層層傳導壓力，逐級壓實責任，確保責任精準落地、工作落實到位。

——持續推動食品安全示范城市創建工作。鞏固提升食品安全示范創建成效，建立健全常態化創建工作機制，推動全市食品安全保障水平整體提升。

——切實把“四個最嚴”的要求落實到食品安全工作的各個方面。把好“從農田到餐桌”的每一道防線，突出抓好高風險食品專項整治，確保抽檢監測4.5批次/千人的抽檢量，嚴查重處食品行業違法行為，將責任追究重點落到企業主責和首責上、落到企業法人上。

——防范化解重大食品安全風險。嚴格落實冷鏈食品“十嚴格”監管措施。加強應急值守和處置工作，開展食品安全應急處置演練，提高食品安全突發事件的分析研判能力、溝通協調能力和指揮決策能力，嚴防食品安全事故發生。

——強化食品安全立體宣傳體系。構建政府和社會聯動、線上和線下并重的宣傳新格局，加大食品安全科普知識和反對食品浪費的宣傳普及力度。建立健全群眾參與的問題發現機制，暢通投訴舉報渠道，注重發揮新聞媒體作用。

——持續服務食品產業健康發展。堅持監管和服務并重，牢牢守住產品質量生命線，著力推動柳州螺螄粉產業品牌化標準化建設，不斷完善食品安全追溯體系，推動柳州螺螄粉產業實現新的更大突破、取得新的更大成果。（通訊員 魏國華 陳世玄）