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主持人/何文堅 攝像 編輯/吳曼
主題： 科學發(fā)展、標準護航
時間： 2010年11月22日 09:30
嘉賓： 中國標準化研究院副院長，高級工程師趙楠
【文字實錄】
【 主持人 】：各位網(wǎng)友大家好！歡迎您收看“質(zhì)量、機制、文化”在線訪談。本期訪談的主題是“科學發(fā)展、標準護航”。今天我們邀請到演播室的嘉賓是中國標準化研究院副院長、黨委成員趙楠。趙院長，您好！歡迎您！[ 11-22 09:30 ]
【 趙院長 】： 主持人好，各位網(wǎng)友大家好！非常高興有機會與各位網(wǎng)友就“科學發(fā)展、標準護航”這個話題進行交流。 [11-22 09:32 ]
【 主持人 】： 首先請趙院長給網(wǎng)友們介紹一下中國標準化研究院的基本情況。 [ 11-22 09:33 ]
【 趙院長 】：中國標準化研究院始建于1963年，是我國從事標準化研究的國家級社會公益類科研機構，主要針對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的標準化問題進行研究，重點領域包括節(jié)能減排、質(zhì)量管理、公共安全、食品與農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、公共管理與政務信息化、國際貿(mào)易便利化、視覺健康與防護、標準化原理與方法等，負責研制基礎性、公益性、通用性、綜合性的重要技術標準，提供權威標準信息服務，為推動我國技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、提高產(chǎn)品質(zhì)量等提供重要支撐，為政府的標準化決策提供科學依據(jù)。[ 11-22 09:37 ]
【 主持人 】：通過趙院長的介紹,我們對中國標準化研究院有了一個基本的了解。今年是國家“十一五”總結，“十二五”規(guī)劃關鍵的一年，剛剛召開了黨的十七屆五中全會，并提出了國家的“十二五”規(guī)劃建議。在新形勢下，標準化科研工作面臨著哪些新的機遇和挑戰(zhàn)？[ 11-22 09:40 ]
【 趙院長 】：標準化工作得到了黨中央和國務院領導的高度重視。胡錦濤總書記在談到完善加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制和政策導向時，要求我們“要進一步完善財稅政策、信貸政策、環(huán)保政策、土地政策、貿(mào)易政策和技術標準，加強發(fā)展規(guī)劃引導，形成系統(tǒng)的政策體系和強大的政策合力”。溫家寶總理在今年的政府工作報告中要求“引導企業(yè)以品牌、標準、服務和效益為重點，健全質(zhì)量管理體系，強化社會責任”。岐山副總理多次專門聽取標準化工作匯報。
十七屆五中全會公報以及“十二五”規(guī)劃建議中，明確：“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。強調(diào)：以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性特征。并進一步要求五個堅持，提出十大任務。這些都對標準化科研工作提出了更新更高的要求。
“科學發(fā)展”首次以主題形式納入“十二五”規(guī)劃。“科學發(fā)展”是指在發(fā)展中保障和改善民生，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，建立健全基本公共服務體系，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，提高生態(tài)文明水平等，這些方面都是標準化科研工作主戰(zhàn)場，將為“科學發(fā)展”保駕護航。[ 11-22 09:45 ]
【 主持人 】： 我們標準院確實面對很多挑戰(zhàn)，同時也帶來了很多機遇，那我們的自身發(fā)展是如何規(guī)劃的？ [ 11-2209:46 ]
【 趙院長 】：我院于今年提出了創(chuàng)建“國際一流”的發(fā)展目標，在新形勢下，中國標準化研究院在國家質(zhì)檢總局和標準委的堅強領導和大力支持下，提出了“打造標準化科研與服務的權威品牌，努力做強、做大一批可持續(xù)發(fā)展的重點領域，創(chuàng)建國際一流的標準化機構”的發(fā)展目標，在此基礎上，進一步提出了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《國家中長期科技規(guī)劃綱要》、“科技興檢”戰(zhàn)略為指導，堅持“標準化科研、實務、應用和支撐協(xié)調(diào)發(fā)展”宗旨和“了解世界，認知自己，與時俱進，奮發(fā)有為，共謀發(fā)展”的工作方針，奮勇拼搏，努力開拓新局面。[ 11-22 09:49 ]
【 主持人 】：新一輪金融危機爆發(fā)以來，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要性日益凸顯出來，這次“十二五”規(guī)劃建議中也把發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系列為重點，標準在其中是如何起作用的？[ 11-22 09:50 ]
【 趙院長 】：十二五規(guī)劃建議中的相關內(nèi)容是重要產(chǎn)業(yè)政策。標準和標準化的作用是為政策實施提供可以共同遵循的方法和尺度。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)信息化是重要組成部分。我院承擔全國服務標準化技術委員會（SAC/TC264）秘書處工作，同時對口國際標準化組織消費者政策委員會（ISO/COPOLCO），承擔其相關工作。制定了《服務標準編寫通則》，以及涉及社區(qū)、教育培訓、家政、快遞服務等系列國家標準，協(xié)助國家標準委編制《全國服務業(yè)標準2009年——2013年發(fā)展規(guī)劃》。我們正在著手研究交通、倉儲、金融、保險、文化、福利等第三產(chǎn)業(yè)標準化，并與人力資源和社會保障部、國家郵政局，以及北京、成都、常州等地方機構單位合作開展服務標準化體系建設。制造業(yè)信息化標準化：我院主持完成的首個國際標準就是ISO13584-511：2006緊固件參考數(shù)據(jù)字典，該標準為生成數(shù)字化的緊固件產(chǎn)品目錄、構建緊固件產(chǎn)品信息庫提供支撐，以滿足緊固件上下游產(chǎn)業(yè)鏈（設計制造、生產(chǎn)管理、供應鏈、營銷等）對緊固件產(chǎn)品規(guī)范化信息的需求。“制造業(yè)信息技術應用標準化及我國采取的對策研究”以及“我國裝備制造業(yè)信息化與自動化標準化發(fā)展規(guī)劃研究”等項目的研究為現(xiàn)代制造業(yè)提供標準化解決方案。[ 11-22 09:52 ]
【 主持人 】：國家“十二五”規(guī)劃建議提出加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，“十二五”期間我國在應對氣候變化方面將面臨很大的挑戰(zhàn)。趙院長給我們介紹一下關于節(jié)能減排標準化這方面的工作。[ 11-22 09:53 ]
【 趙院長 】：節(jié)能減排標準化是我院科學研究和服務社會的品牌，在質(zhì)檢總局和標準委的大力支持下，經(jīng)過30年的成長發(fā)展過程中積累了豐厚的科研基礎和實力，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。先后組織制修訂了150多項節(jié)能減排國家標準，承擔了30多項國家“八五”至“十一五”科技項目和50多項國際合作項目，研究建立了有關節(jié)能制度和政策，協(xié)助編制了2005-2007年、2008-2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃，并承擔13個標委會秘書處、5個國際標委會對口工作及能效標識和國家節(jié)能惠民工程管理和技術支撐工作。
我院作為國家能效標識制度授權管理機構，承擔制度研究、備案管理、宣傳推廣等工作。“十一五”期間先后對六批21類產(chǎn)品實行能效標識制度，包括了家用電器、工業(yè)和照明等領域的用能產(chǎn)品。到目前為止，備案企業(yè)數(shù)量近2000家，備案產(chǎn)品超8萬個型號。五年來，已累計節(jié)約1500多億度電，折合標準煤6000多萬噸，減排二氧化碳1.4億噸，對“十一五”單位GDP節(jié)能降耗目標有顯著貢獻。
在能效標準與標識的基礎上，我們積極協(xié)助財政部、國家發(fā)展改革委開展了節(jié)能產(chǎn)品國家財政補貼政策的研究。2009年5月，國家實施了“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過采取財政補貼方式，促進高效節(jié)能產(chǎn)品消費，以政策引導和市場需求為動力，推動行業(yè)技術進步和產(chǎn)品更新升級，從而形成促進高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的長效機制。政策實施一年來，高效節(jié)能空調(diào)財政補貼約100億元，拉動消費需求約600億元。我國能效等級為1、2級的高效節(jié)能空調(diào)市場份額從5%迅速上升到70%左右。財政補貼加快了高效節(jié)能空調(diào)普及使用，加速了低效空調(diào)的淘汰，使空調(diào)整體能效水平提高了15%。一年來，已累計節(jié)約48.8億度電，相當于節(jié)約195.2萬噸標準煤。[ 11-22 09:58 ]
【 主持人 】：下面有一位網(wǎng)友問到：在機場、醫(yī)院、大型展會等各種場所都有一些用于指引的圖形符號與標識，這些是否有標準來規(guī)范，標準院的研究工作是如何為老百姓服務的？[ 11-22 10:00 ]
【 趙院長 】：我院從事公共應急與安全、公共信息圖形符號、人類工效學標準化研究。所做的研究和標準制修訂工作主要針對公共設施建設以及有效使用，針對老年人、殘疾人的便利化設計。通過共公服務標準化工作的進一步開展為公共交通、公共通信提供有效的方法，為居民生活提供更多便利。我院承擔了公共信息圖形符號以及人類工效學標準化領域多項國際標準的研制，研究成果為2008年北京奧運會、2010年上海世博會重大活動提供技術支撐，并獲得“科技奧運先進集體獎”及“國家科學技術進步二等獎”等獎項。建立的中國成年人人體尺寸數(shù)據(jù)庫和中國未成年人人體尺寸數(shù)據(jù)庫，將為建立“以人文本”的小康社會提供標準化數(shù)據(jù)基礎。完成的《公共安全中重大事故災難技術標準體系建設及重要技術標準研究》、以及《應急居住區(qū)》、《人口與健康應急數(shù)據(jù)資源》系列國家標準的制定，填補了我國空白，為我國在災后快速、高效、規(guī)范地建立災后居民安置點、妥善安排好受災群眾的基本生活提供重要技術指導和保障。[ 11-22 10:09 ]
【 主持人 】：在今年全國質(zhì)檢工作會議上，國家質(zhì)檢總局提出建設大質(zhì)量工作機制和推進大質(zhì)檢文化建設的戰(zhàn)略部署。趙院長給我們介紹一下標準院開展這方面工作的情況。[ 11-22 10:11 ]
【 趙院長 】：總局關于大質(zhì)檢工作機制和大質(zhì)量文化建設的部署，我們理解核心內(nèi)涵是“融合”，是在合心、合力、合作的基礎上形成全系統(tǒng)共同的價值觀，形成依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品的工作機制。標準的基本特征是“共同和重復使用”，以及“協(xié)商一致”。我們標準化研究院在標準化科研以及各項工作中，切實貫徹“兩大”建設的精髓，多方聯(lián)動，推動質(zhì)檢資源優(yōu)化整合。首先在全國范圍內(nèi)開展標準資源共建共享，先后與成都市標準化研究院、浙江省標準化研究院、河南省標準化研究院、廣東省標準化研究院等地方標準化院簽署合作協(xié)議，進一步統(tǒng)一標準文獻數(shù)據(jù)加工規(guī)范、提高資源利用效率，從整體上促進全國標準文獻工作的健康有序發(fā)展。“全國標準化科研協(xié)作研討會”已經(jīng)召開了三屆，形成了長效機制，通過合作開展標準研制和課題研究，提高了地方標準化院的科研能力，促進了區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展。[ 11-22 10:16 ]
【 主持人 】： “質(zhì)量提升”是今年國家質(zhì)檢總局部署的一項重要活動，請趙院長介紹一下，標準院在宏觀質(zhì)量政策方面做了哪些研究？[ 11-22 10:18 ]
【 趙院長 】：我院承擔全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準化技術委員會（SAC/TC151）秘書處工作。9000系列標準是我院于80年代最先從國際引進并轉化成為我國國家標準，引領了我國二十年來的質(zhì)量管理體系以及認證熱潮。目前，我院與英國標準協(xié)會（BSI）聯(lián)合承擔了ISO/TC176/SC2秘書處工作。正在開展國家質(zhì)量獎勵制度研究、管理體系標準一體化研究、強制性檢測技術標準體系等研究項目。在完成“中國質(zhì)量發(fā)展報告研究”的基礎上，全力開展“質(zhì)量指數(shù)”研究，完善質(zhì)量宏觀評價指標體系，產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)的構建，是對國家的質(zhì)量信息資源的有效梳理和挖掘，對于充分發(fā)揮總局的質(zhì)量宏觀管理職能起著非常重要的支撐作用。[ 11-22 10:23 ]
【 主持人 】： 那么我們標準院在質(zhì)量提升和安全方面制訂了哪些標準？ [ 11-22 10:24 ]
【 趙院長 】：由我院起草的《消費品安全制造管理指南》、《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級導則》、《食品包裝容器及材料生產(chǎn)企業(yè)良好操作規(guī)范》、《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》等國家標準陸續(xù)出臺；同時配合《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》公開征求意見工作，組織相關法律、技術專家展開討論，并及時向國務院法制辦反饋意見，配合總局完成《消費類電子電氣召回管理規(guī)定》的起草和修改工作。開展了乳品摻假快速判別方法以及龍井茶感官品質(zhì)定量評價儀器輔助方法研究。為進一步完善食品和消費品安全檢測標準體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量和確保安全提供標準支撐。[ 11-22 10:28 ]
【 主持人 】：趙院長在訪談開始介紹了標準院創(chuàng)建“國際一流”的目標，再給我們介紹一下標準院目前參與國際標準化工作的現(xiàn)狀和下一步的工作方向。 [11-22 10:30 ]
【 趙院長 】：我院作為國家級的標準化研究機構，一直致力于積極參與并主導國際組織活動，維護中國利益。目前我院院長為國際地理標志網(wǎng)絡組織（ORIGIN）副主席，我院承擔著該組織中國區(qū)秘書處的工作，為中國的地理標志保護產(chǎn)品與世界各國進行交流提供支持平臺；我國是國際標準化組織(ISO)的常任理事國，國家標準化管理委員會派員參加ISO/TMB技術管理局，我院承擔相關技術支持工作。我院在ISO技術管理以及國際標準制修訂方面發(fā)揮了重要的作用，承擔了TC/SC副主席職務2個、秘書處5個，工作組召集人4名，承擔了20項ISO標準的制定任務。ISO目前運行的多語種術語數(shù)據(jù)庫是我院技術人員負責研發(fā)的，共18萬條信息，涵蓋了全世界主要語系，推動了國際標準化工作的快速開展。
我們下一步的工作方向是：第一，結合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，制定符合標準院自身特點的發(fā)展戰(zhàn)略。第二，把國際突破作為戰(zhàn)略重點，針對企業(yè)和社會的需求加強國際標準化工作，提高主導或?qū)嵸|(zhì)參與國際標準化活動的能力，特別是針對重要出口行業(yè)，爭取國際標準化方面更多的話語權。第三，加強國際標準化人才隊伍建設，一方面加強國際標準化人才培養(yǎng)，另一方面選拔優(yōu)秀人才積極參與國際標準化活動。要求院重點領域負責人具有主持國際標準化活動的能力和水平。[ 11-22 10:45 ]
【 主持人 】： 非常感謝趙院長在百忙之中參加我們的訪談，今天的節(jié)目到這就結束了。 [ 11-22 10:47 ]
【 趙院長 】： 謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友! [ 11-22 10:48 ]
【 主持人 】： 謝謝趙院長，謝謝各位網(wǎng)友，我們下期節(jié)目再見！ [ 11-22 10:50 ]
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